Кілька місяців тому у сервісних центрах МВС перед початком практичного іспиту в екзаменаційних листах почали зазначати номер маршруту. Багато кандидатів на отримання посвідчення водія сприйняли це як ознаку запровадження автоматичної системи розподілу маршрутів, яка мала б унеможливити суб’єктивний вплив на вибір маршруту та забезпечити однакові умови складання іспиту для всіх. Щоб з’ясувати, чи справді номер маршруту визначається автоматично та чи існує нормативно встановлений порядок такого розподілу, було направлено запит на отримання публічної інформації до Головного сервісного центру МВС. У відповіді на цей запит ГСЦ МВС підтвердив: автоматизованої системи визначення маршруту під час складання практичного іспиту наразі не запроваджено.
У відповіді сервісного центру зазначено:
«Система, за якою номер маршруту для приймання практичного іспиту визначається автоматично, не запроваджена. Перед початком складання практичного іспиту екзаменатор ознайомлює особу, яка складатиме практичний іспит, з порядком проведення іспиту. Номер маршруту фіксується в екзаменаційному листі після ознайомлення з порядком складання іспиту та фіксується за допомогою технічних засобів контролю»
У містах, де затверджено кілька маршрутів, вони можуть суттєво відрізнятися за складністю: одні проходять через більш інтенсивний рух або складні маневри, інші — значно простіші. Зазвичай іспити проводять не по всіх маршрутах: наприклад, не проводять по занадто простих, занадто довгих або там, де постійні затори. Але оскільки немає випадкового автоматичного розподілу маршрутів, теоретично можливі ситуації, коли «за домовленістю» іспити проводять і по простих маршрутах. Для інших же призначаються складні маршрути з ділянками та маневрами, де може не скласти і водій з багаторічним досвідом. Така система розподілу може спонукати кандидатів або шукати шляхи «домовитись», або ходити на перездачі по десять і більше разів.
Я побувала в одному з сервісних центрів, поспілкувалась з кандидатами у водії та почула багато схожих історій. Деякі люди розповідають, що намагаються скласти іспит уже понад пів року. Є кандидати, які другий рік не можуть отримати посвідчення водія категорії B, хоча вже від’їздили десятки додаткових годин з інструкторами. За їх словами, інструктори інколи прямо кажуть, що навчити їх більше вже нічому — вони впевнено керують автомобілем, але скласти іспит усе одно не можуть.
Для частини людей це означає не лише витрачений час і гроші. Наприклад, кандидати на отримання прав для керування сільськогосподарською технікою розповідають, що через неможливість скласти іспит місяцями не можуть влаштуватися на роботу. У нинішніх умовах, коли багато родин намагаються вижити в складній економічній ситуації, відсутність посвідчення водія може означати втрату реальної можливості заробляти.
Ще одна проблема — доступ до талонів для складання іспиту. У деяких сервісних центрах їх немає тижнями або навіть місяцями, і кандидати змушені їхати в інші області, долаючи сотні кілометрів, щоб отримати шанс скласти іспит. У країні, яка живе в умовах війни і постійних обстрілів, такі поїздки стають додатковим ризиком і фінансовим навантаженням.
Усе це породжує відчуття несправедливості та недовіру до системи. Люди витрачають значні кошти на навчання, додаткові заняття та перездачі, але при цьому не розуміють, за яким принципом їм призначаються маршрути і чому скласти іспит іноді виявляється неможливо роками, попри гарні навички водіння. Таку ситуацію складно назвати лише технічною проблемою процедури складання іспитів, адже вона безпосередньо впливає на можливість людей працювати, вільно пересуватися та планувати своє життя. У воєнний час це питання стає ще гострішим: для багатьох здатність керувати автомобілем означає можливість швидко евакуювати родину або допомагати іншим.
Своїми порадами для кандидатів у водії в Facebook поділився виконавчий директор громадської організації «Разом проти корупції» Михайло Серебряков. Він радить заздалегідь підготуватися до іспиту та знати свої права, зокрема можливість отримати відеозапис практичного іспиту.
Що робити, щоб екзаменатор не «завалив» на іспиті
Михайло Серебряков рекомендує ще до початку іспиту роздрукувати заяву на отримання відеозапису практичного іспиту та показати її екзаменатору.
Роздрукуйте бланк заяви на отримання відеозапису практичного іспиту і просто покажіть його екзаменатору. Спитайте, де її можна зареєструвати. Навіть на цьому етапі у значної частини екзаменаторів відпаде будь-яке бажання валити учнів.
Зазвичай цього достатньо для проведення іспиту без приписування помилок.Хто більш сміливий, може перед початком іспиту сказати таке:
“Попереджаю, що я подам запит на отримання відеозапису цього іспиту. У разі необ’єктивного оцінювання, завалювання та приписування мені помилок, я буду:
- оскаржувати іспит до вашої комісії;
- вимагати дисциплінарного стягнення, а за наявності ознак злочину – подавати заяву про злочин;
- подавати скаргу до Головного сервісного центру МВС та Нацполіції про порушення вами ч. 2 ст. 127-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення – порушення порядку приймання іспитів. Вас оштрафують на 17–34 тис. грн.”
Проігнорує — втільте це попередження в життя. Екзаменатор тричі подумає, перш ніж вас завалювати».
Що робити, якщо іспит, на вашу думку, був оцінений необ’єктивно
За словами Михайла Серебрякова, у такому випадку варто діяти наступним чином:
1. Подати заяву на отримання відеозапису іспиту. Строк подання заяви — 1 місяць.
2. Отримати відеозапис іспиту, на якому, на вашу думку, було допущено необ’єктивне оцінювання. Сам запис зберігається 3 місяці, тому протягом цього часу можна подати скаргу, і його переглянуть під час перевірки.
3. Подати скаргу до Регіонального сервісного центру, Головного сервісного центру МВС, а також до Національної поліції про порушення ч. 2 ст. 127-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення — порушення порядку приймання іспитів. За цією статтею передбачено штраф для екзаменатора від 17 до 34 тисяч гривень.
Зразок заяви на отримання відеозапису практичного іспиту можна завантажити за посиланням
Питання прозорого та зрозумілого механізму розподілу маршрутів під час практичного іспиту залишається відкритим.